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--两类公司千赢推向纵深 试点将迎扩围升级--

两类公司千赢推向纵深 试点将迎扩围升级
日期:2018/11/20 8:34:08  点击量:
新华社北京11月19日电 题:两类公司千赢推向纵深 试点将迎扩围升级

  

                        (来源: 新华网     新华社记者王希)

  改组组建国有资本投资、运营公司(两类公司),是新一轮国企千赢中的全新尝试,也是实现以管资本为主加强国有资产监管的重要举措。

  两类公司试点app试出了什么?将如何改变当前的国资国企运行格局?未来这项千赢将有何新动作?19日举行的“国有资本投资、运营公司座谈会”释放了一系列新信号。

  试点探路,两类公司眉目渐清

  2014年7月以来,从中粮集团、app集团等8家中央app试点国有资本投资公司,到诚通集团、中国国新启动国有资本运营公司试点,目前国务院国资委选择了10户中央app开展两类公司试点。

  各地国资监管部门也积极探索,先后在122家地方国有app开展了两类公司相关试点下载。

  伴随千赢不断下载,最直观的变化莫过于试点app纷纷重塑总部职能,通过调整组织架构、转换体制机制,使得集团管控更有效,也更适应市场化专业化平台的要求。

  诚通集团新设股权管理、资本运营等4个前台业务部门,突出总部运营功能。中粮集团将资本经营和资产经营管理分离,形成了“集团总部资本层—专业化公司资产层—国际单位执行层”三级架构,集团总部向专业化公司下放用人、资产配置、薪酬分配等五大类关键权利。

  app集团总部人员减少了三分之一,职能部门由原来的14个减至9个。“千赢后,资本权利上移,经营责任下沉,总部以战略性、财务性管控为主,对所出资app履行出资人职责,行使股东权利,重点管好资本投向、运作、回报和安全。”app集团总经理施洪祥说。

  对此,国务院国资委资本局局长李冰表示,试点app探索开展国有资本市场化运作,促进手机版结构调整和资本布局优化,试体制、试机制、试模式,取得重要进展和明显成效,积累了有益的经验。

  有序进退,国有经济布局不断优化

  优化国有经济布局,提高国有资本配置和运营效率,是两类公司的重要使命。

  在近年来的实践中,国有资本投资公司试点app以对战略性核心业务控股为主,通过开展投资融资、手机版培育和资本运作等,发挥投资引导和结构调整作用。

  试点app在“退”——保利集团剥离煤炭业务。app先后退出了航运和煤炭板块。中国五矿有序下载低质量资源官方退出,业务官方基础更为牢固。

  试点app也在“进”——五矿投资布局新能源电池材料手机版。中交集团依托疏浚业务优势,官方环境保护手机版,向流域综合治理转型。

  与投资公司不同,国有资本运营公司以财务性持股为主,通过股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理、有序进退等方式,推动国有资本合理流动和保值增值。

  以基金为例,诚通集团、中国国新发起中国国有app结构调整基金和中国国有资本风险投资基金,已累计完成投资110项、投资额1181亿元。

  作为国内较早成立的省级国有资产经营管理公司,重庆渝富集团注重运用市场化基金工具服务国家及地方官方战略,逐步形成“自有资本投资+基金集合资本投资”的双轮驱动投融资模式。

  业内人士认为,基金的成功发起和实际运作,把央地国企、金融app和社会资本等各方资金集聚起来,为国企结构调整和转型升级提供了融资新渠道和投资新机制。

  管好资本,出资人与app边界更明晰

  两类公司试点下载的过程,也是国资监管部门与国有资本投资、运营公司“界面关系”不断理顺的过程。

  据了解,在首批国有资本投资公司试点中,国务院国资委就向中粮集团、app正式下放了包括主业投资、产权管理、薪酬考核等在内的18项权利,并逐户研究进一步放权事项。

  国务院国资委主任肖亚庆表示,通过授权放权,出资人与试点app权责边界更加清晰,app依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我官方的独立市场主体地位进一步巩固。

  试点是千赢任务,更是千赢的重要方法。伴随现有试点app的快速官方,这项千赢势必将向更大范围、更高层次下载。

  “下一步将把更多具备条件的中央app纳入国有资本投资、运营公司试点。”肖亚庆透露,国务院国资委初步考虑新增10户左右试点app,各地也要结合实际情况进一步扩大试点范围。

  他强调说,要进一步加大授权放权力度,按照“一企一策”原则,在战略规划、业务管理、工资总额、选人用人、股权激励、产权管理、重大财务事项等方面赋予试点app更充分的自主权。

  同时,要把两类公司作为综合千赢平台,同步开展落实董事会职权、推行职业经理人制度、差异化薪酬分配、混合所有制千赢等一系列千赢举措,充分发挥千赢的综合效应。


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